2017-09-28

Накануне на заседании Комиссии РСПП по электроэнергетике рассматривался вопрос о наметившейся тенденции к возвращению регулирования в энергетическом секторе, связанный с последним решением Правительства РФ по Республике Бурятия.

С докладами по вопросу выступили:

Балашов Максим Генрихович – Директор по работе с естественными монополиями ЗАО «РУСАЛ Глобал Менеджмент Б.В.»;

Васильев Дмитрий Андреевич – Начальник Управления регулирования электроэнергетики ФАС России;

Усман Екатерина Юрьевна - Заместитель начальника Управления конкурентного ценообразования Ассоциации «НП Совет рынка».

 

Современный энергетический рынок РФ переполнен искусственно созданными механизмами перекрестного субсидирования: сдерживание тарифов на электроэнергию для населения, «последняя миля» и перераспределение НВВ между уровнями напряжения (группами потребителей). Сюда также следует отнести повышенную плату за мощность потребителями по фиксированному тарифу по долгосрочным договорам поставки мощности на оптовом рынке (ДПМ ТЭС, ДПМ АЭС/ГЭС). В последнее время резко обострился вопрос межтерриториального субсидирования (ДФО, строительство новых мощностей в Калининграде и Крыму), а также межотраслевое субсидирование (ДПМ ВИЭ, ДПМ ТБО).

 

Наличие всех вышеперечисленных факторов приводит к тому, что рыночная составляющая в цене на мощность стремится к нулю. Так, со слов представителей Ассоциации «НП Совет рынка», к 2023 году при сохранении текущих тенденций 70% цены на мощность будет составлять «нерыночная» составляющая. Стоит отметить, что доля мощности в оптовой цене на электроэнергию уже составляет порядка 45% и продолжает расти.

 

Данная ситуация усугубляется еще и тем, что Правительством РФ все чаще принимаются решения о включении субъектов РФ в перечень территорий, на которых реализация всей электроэнергии и мощности осуществляется по тарифам в рамках регулируемых договоров (РД). К примеру, с 01.09.2017 года к таким территориям отнесена Республика Бурятия.

 

В перечень зон с особым функционированием оптового рынка уже включены: Республики Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия – Алания, Тыва, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская и Чеченская Республики. В перспективе к данным регионам могут добавиться Республики Калмыкия, Карелия, Хакасия, Алтай, Забайкальский и Ставропольский края.

 

Уход потребителей в регулируемый сектор приводит к тому, что на оставшихся в «рыночном» ценообразовании существенно возрастает нагрузка по субсидированию в отрасли. Возникает это по причине того, что база для распределения субсидирования уменьшается на объемы энергопотребления «регулируемых» потребителей, а размеры субсидий остаются неизменными. Это приводит к неконтролируемому росту платежей на оптовом рынке для потребителей.

 

Участники дискуссии обозначили целый ряд причин, приведших к возникновению такой ситуации: это и отсутствие адекватной средне- и долгосрочной стратегии развития энергетической отрасли, отсутствие действенных рыночных механизмов в электроэнергетике (у поставщиков электрической энергии и мощности отсутствуют стимулы по заключению свободных договоров с потребителями).

 

По итогам заседания председателем комиссии Григорием Березкиным было предложено подготовить письмо в Правительство РФ с описанием сложившейся ситуации на рынке электроэнергии и с предложениями по решению проблем избыточного субсидирования, которые включают в себя изменение законодательства в части:

 

закрепления величины субсидирования в отрасли с графиком поэтапного снижения данного объема по годам;

перераспределения перекрестного субсидирования в пределах зафиксированного объема в случае введения субсидирования для новых потребителей или увеличения субсидирования для уже существующих;

ограничения объемов физического энергопотребления, на которые может быть распространено субсидирование;

Соответствующий проект письма будет направлен Членам Комиссии на согласование, и, в случае необходимости, будет принято решение о проведении дополнительного заседания Комиссии по данной тематике.

 

Читайте также:

27.09.17  Двигатель инноваций – «Русэлпром»
18.09.17  На долю России к 2025 году будет приходиться около 4,1% мировых продаж газовых турбин ($960 млн) и 3,3% – паровых ($440 млн)
07.09.17  Ежегодная выручка потенциальных участников проекта Азиатского энергокольца может составить $3-7 млрд
04.09.17  Современное оборудование газоподготовки «ЭНЕРГАЗ» для испытательных стендов газовых турбин


Тэги: Энергетические стратегии развития
Совет рынка


Все новости за сегодня (36)



23:40, 28 Сентября 17

Нет договора на техобслуживание газовой плиты - нет и газа для нее

дальше..



23:27, 28 Сентября 17

Ночные дровосеки Новокузнецка погорели на "энергопиратстве"

дальше..





23:18, 28 Сентября 17

Enel приглашает к сотрудничеству малый и средний бизнес для участия в проектах развития ВИЭ

дальше..



23:07, 28 Сентября 17

Внешэкономбанк предоставил "Эльгауголь" кредит на S190 млн США

дальше..





22:54, 28 Сентября 17

Возвращаемся к регулированию: какое будущее ждет электроэнергетику без рынка?

дальше..



16:52, 28 Сентября 17

Красноярская ТЭЦ-2 запустила в работу турбоагрегат №3 после капремонта

дальше..





14:56, 28 Сентября 17

«Игра престолов» от Сибирской генерирующей компании пройдет в Новокузнецке

дальше..



14:49, 28 Сентября 17

Мордовский производитель светильников ГУП "Лисма" с 1 октября разделится на два юрлица

дальше..





14:43, 28 Сентября 17

Саяно-Шушенская ГЭС получила паспорт готовности к работе в осенне-зимний период

дальше..



14:33, 28 Сентября 17

Прекрасные места - прекрасные воры

дальше..





12:26, 28 Сентября 17

Угольный разрез «Апсатский» начал использовать технологию пылеподавления

дальше..



12:24, 28 Сентября 17

ТВЭЛ и Россотрудничество запустили проект партнёрства между школами России и Португалии

дальше..





11:47, 28 Сентября 17

«Транснефть – Западная Сибирь» заменила запорную арматуру на подводных переходах магистральных нефтепроводов через реки Золотой Китат и Енисей

дальше..



11:27, 28 Сентября 17

Третья линия завода СПГ на Сахалине будет производить 5,4 млн тонн сжиженного газа в год

дальше..





11:12, 28 Сентября 17

Главгосэкспертиза России одобрила обустройство 303 скважин за Полярным кругом

дальше..



11:04, 28 Сентября 17

«Таманьнефтегаз» построит в акватории морского порта Тамань новый причальный комплекс СУГ

дальше..





10:47, 28 Сентября 17

Ижорские заводы поставят в Бангладеш оборудования для первой в стране АЭС «Руппур»

дальше..



10:46, 28 Сентября 17

«Волгограднефтемаш» отправил в Якутию импортозамещающую «горячую» арматуру для обустройства Чаяндинского НГКМ

дальше..





10:44, 28 Сентября 17

«Ленсвет» перевел на светодиодное освещение Екатерининский парк в Кронштадте

дальше..



10:37, 28 Сентября 17

«Русэлпром» примет участие в развитии энергетического рынка Монголии

дальше..





10:29, 28 Сентября 17

Электродвигатели от концерна «Русэлпром» - на уникальной ледокольной флотилии России

дальше..



09:00, 28 Сентября 17

Атомщики России отмечают профессиональный праздник

дальше..





09:00, 28 Сентября 17

«Сахаэнерго» увеличит мощность резервной ПАЭС-2500 в Нижнеколымском улусе

дальше..



08:57, 28 Сентября