2017-04-26

"Обязательства РусГидро в части сроков ввода в эксплуатацию объектов энергетики на Дальнем Востоке не выполняются", - считает Счетная палата РФ. Речь идет о ТЭЦ в Советской Гавани, Сахалинской ГРЭС-2, Якутской ГРЭС-2 и Благовещенской ТЭЦ.

 

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела промежуточные результаты контрольного мероприятия «Проверка использования бюджетных ассигнований в 2016 году, направленных на реализацию проектов электроэнергетики в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 1564».

 

Объекты проверки: ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро» (г. Москва) с выездом на объекты строительства, расположенные в Хабаровском крае (ТЭЦ в г. Советская Гавань), Сахалинской области (Сахалинская ГРЭС-2, 1-я очередь), Республике Саха (Якутия) (Якутская ГРЭС-2, 1-я очередь) и Амурской области (Благовещенская ТЭЦ, 2-я очередь). Например, ввод в эксплуатацию Якутской ГРЭС-2 был перенесен с 2015 на 2016 год, но и новый срок был сорван. Станция до сих пор не введена в эксплуатацию.

 

Проверяемый период деятельности: 2016 г. и истекший период 2017 года.

 

С докладом выступил аудитор Валерий Богомолов:

 


В ходе проверки установлено, что по состоянию на 31 декабря 2016 г. из 50 млрд руб. бюджетных инвестиций, предоставленных РусГидро на строительство приоритетных проектов ТЭК Восточной Сибири и Дальнего востока, направлено 40,9 млрд руб., 9,1 млрд руб. размещено на депозитах.

 

На реализацию проектов электроэнергетики также привлечены доходы от размещения бюджетных инвестиций в депозиты и средства от возмещения из федерального бюджета сумм налога на добавленную стоимость.

 

Таким образом, строительство объектов осуществлялось только за счет средств, источником образования которых являются бюджетные инвестиции, предоставленные РусГидро в 2012 г.

 

Проверка показала, что обязательства, принятые РусГидро в рамках договора о предоставлении бюджетных инвестиций, в части сроков ввода в эксплуатацию объектов энергетики не выполняются. Несмотря на то, что дополнительными соглашениями к договору первоначально установленные сроки были сдвинуты вправо на один год, новые сроки также не соблюдаются. Например, ввод в эксплуатацию Якутской ГРЭС-2 был перенесен с 2015 на 2016 г., однако и новый срок был сорван. Указанная станция до настоящего времени в эксплуатацию не введена. В результате показатель «Ввод генерирующих мощностей на территории ДФО в соответствии с Указом Президента № 1564», установленный госпрограммой «Энергоэффективность и развитие энергетики», не достигнут.

 

В связи с несвоевременным вводом в эксплуатацию Якутской ГРЭС-2 заказчиком-застройщиком указанного объекта произведены дополнительные затраты на оплату услуг по консервации четырех газотурбинных установок, а также на страховую защиту от строительных рисков в общем объеме 33,9 млн руб.

 

«Причины несоблюдения сроков заключаются в том, что на момент подписания договора о предоставлении бюджетных инвестиций отсутствовала проектно-сметная документация, а также не были решены вопросы по отводу земельных участков», - отмечает аудитор.

 

Касательно Благовещенской ТЭЦ (2-я очередь), станция введена в эксплуатацию в 2016 г. Однако в день проверки, 22 февраля 2017 г., акт фактического завершения строительства не был подписан.

 

В ходе проверки установлено, что, несмотря на систематическое несоблюдение генеральными подрядчиками сроков выполнения работ, заказчики-застройщики претензионную работу должным образом не организовали. Например, в АО «Благовещенская ТЭЦ» положение о претензионно-исковой работе было утверждено только через полтора года после создания Общества, а АО «Якутская ГРЭС-2» указанное положение на день проверки вообще не было разработано. Из выставленных Благовещенской ТЭЦ в 2016 г. 29 претензий в адрес генподрядчика удовлетворена только 1 претензия, касающаяся общего нарушения охраны труда.

 

В связи с несоблюдением сроков  строительства Благовещенской ТЭЦ  фактический объем затрат на содержание заказчика-застройщика по сравнению с соответствующими затратами  в составе сводного сметного расчета превышен на 21,6 млн. рублей.

 

В ходе проверки также установлены нарушения и недостатки выполнения условий договоров генерального подряда на строительство объектов электроэнергетики, в части приемки оборудования не соответствующего установленным характеристикам, увеличения стоимости поставленного оборудования в связи с заменой производителя, нарушения сроков перечисления авансов и выполнения работ, отсутствия банковских гарантий.

 

При анализе проектно-сметной документации на строительство Якутской ГРЭС-2, установлено завышение сметной стоимости на 69,6 млн руб.

 

Кроме того, проверка показала неготовность регионов к приему мощностей от строящихся объектов электроэнергетики. Так, в результате ввода в 2016 г. в эксплуатацию второй очереди Благовещенской ТЭЦ ее тепловая мощность была увеличена на 188 Гкал/час. При этом планом мероприятий, разработанным Правительством Амурской области предусмотрен прирост потребления тепловой энергии в период до 2020 г. только на 29 Гкал/час. Также Правительством Республики Саха (Якутия) медленными темпами реализуются мероприятия для приема мощностей от строящейся Якутской ГРЭС-2.

 

Проверкой также установлено невыполнение РусГидро отдельных требований директив Правительства Российской Федерации.

 

По мнению Счетной палаты, с учетом изложенного целесообразно предложить Правительству Российской Федерации поручить Минэнерго России обеспечить контроль за перечислением в доход федерального бюджета пени за неисполнение РусГидро обязательств по вводу в эксплуатацию приоритетных объектов строительства в соответствии с Договором о предоставлении бюджетных инвестиций.

 

Коллегия приняла решение направить информационное письмо ПАО «РусГидро», Минэнерго России и Правительству Российской Федерации, а также направить информацию об основных итогах и отчет о результатах контрольного мероприятия: в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.


 

 

Читайте также:

21.03.17  Метод форсирования горизонтально осевых ветровых турбин
15.12.16  Теплоснабжение в России - реформа отрасли или её имитация?
25.11.16  Быстрее ветра
28.09.16  Экологизация технологий сжигания угля


Тэги: РусГидро
ГРЭС
ТЭЦ


Все новости за сегодня (53)



22:18, 26 Апреля 17

Якутская ГРЭС-2 провела пробный пуск газовой турбины

дальше..



22:09, 26 Апреля 17

За 1 квартал 2017 г. Каширская ГРЭС выработала на 45,6 % меньше, чем в 2016 г.

дальше..





21:56, 26 Апреля 17

2,5 млн рублей направляет Чебоксарская ГЭС на благотворительность в 2017 году

дальше..



21:56, 26 Апреля 17

2,5 миллиона рублей направляет Чебоксарская ГЭС на благотворительность в 2017 году

дальше..





21:42, 26 Апреля 17

"Мечел" объявляет МФСО за 2016 год: уголь вверх, электроэнергетика вниз

дальше..



21:31, 26 Апреля 17

Стартует первый акселератор: 19 команд представят инновации нефтегазовой отрасли

дальше..





21:24, 26 Апреля 17

С 2017 г. Группа «Т Плюс» сконцентрируется на обновлении проблемной инфраструктуры теплосетей

дальше..



21:20, 26 Апреля 17

МОЭСК обеспечит электроснабжение крупнейшей школы Европы

дальше..





21:10, 26 Апреля 17

Житель Минвод заявил, что освещал "мимо счетчика" целую улицу

дальше..



21:08, 26 Апреля 17

ФСК увеличила в 2 раза мощность ПС «Погорелово» в Ростовской области

дальше..





21:04, 26 Апреля 17

Омский НПЗ на 11% увеличил выпуск высокооктановых бензинов в 1 квартале

дальше..



20:58, 26 Апреля 17

На Саратовской ГЭС половодье: открыты 7 холостых водосбросов

дальше..





20:52, 26 Апреля 17

В Ижевске подвели итоги 1 этапа высокотемпературных испытаний теплосетей

дальше..



20:44, 26 Апреля 17

Дагестанским энергетикам поставили задачи: увеличить отпуск и уменьшить воровство

дальше..





20:36, 26 Апреля 17

Жители Череповца останутся с хлебом - хлебозавод погасил долги за газ

дальше..



20:02, 26 Апреля 17

«Рязаньэнерго» восстанавливает электроснабжение в двух пострадавших от непогоды районах

дальше..





19:56, 26 Апреля 17

«Брянскэнерго» и «Липецкэнерго» готовятся к работе при ветре 19 м/с

дальше..



19:03, 26 Апреля 17

Начальник Андреапольского РЭС «Тверьэнерго» задержан с поличным на взятке

дальше..





17:42, 26 Апреля 17

"РусГидро" нарушила сроки ввода в эксплуатацию энергообъектов на Дальнем Востоке

дальше..



17:05, 26 Апреля 17

Вклад EnergyLand.info в освещение инноваций ТЭК отмечен на конкурсе "КонТЭКст"

дальше..





16:08, 26 Апреля 17

На выставке "РЗА-2017" обсуждают проблематику использования оптических датчиков

дальше..



15:44, 26 Апреля 17

Плавучий энергоблок «Академик Ломоносов» готовится к комплексным швартовным испытаниям

дальше..





15:33, 26 Апреля 17

На Курской АЭС-2 появился проектный офис для оперативного управления строительством станции замещения

дальше..



15:28, 26 Апреля 17

Защитная автоматика отключила энергоблок №2 Ростовской АЭС

дальше..





14:37, 26 Апреля 17

Белгородский филиал ПАО «Квадра» завершил отопительный сезон

дальше..



10:36, 26 Апреля 17

31 год назад мир столкнулся с крупнейшей техногенной аварией за всю историю мирного атома

дальше..





10:30, 26 Апреля 17

Южная тепловая станция в Рубцовске получит новые котлы, турбину и пульт управления

дальше..



10:28, 26 Апреля 17

Чернобыльская АЭС заменит физически и морально устаревшую систему молниезащиты ХОЯТ-1

дальше..





10:11, 26 Апреля 17

Американский институт нефти зафиксировал увеличение запасов нефти в США на 897 тысяч баррелей за неделю

дальше..



10:06, 26 Апреля 17

«Краском» расширит полномочия администрации Красноярского края и города в управлении предприятием

дальше..





09:58, 26 Апреля 17

Чернобыль и «Маяк»: невыученные уроки

дальше..



09:50, 26 Апреля 17

Кемеровская ТЭЦ заместит мощностями две котельные в Рудничном районе

дальше..





09:30, 26 Апреля 17

В Санкт-Петербурге открылась международная конференция и выставка «Релейная защита и автоматика энергосистем 2017»

дальше..



09:25, 26 Апреля 17

Перезимовали: СГК завершила отопительный сезон в Рубцовске

дальше..





09:24, 26 Апреля 17

"Южморгеология" провела сейсморазведку 2D на Восточно-Таймырском участке

дальше..



09:19, 26 Апреля 17

Красноярские ТЭЦ сократили объем выбросов

дальше..





09:12, 26 Апреля 17

На Игналинской АЭС задымился реактор

дальше..



09:08, 26 Апреля 17

«Росгеология» разработала программные комплексы для сейсморазведки

дальше..





08:54, 26 Апреля 17

Омский НПЗ увеличил производство высокооктановых бензинов

дальше..



08:52, 26 Апреля 17

Ледоход на реке Колыма ожидается в начале третьей декады мая

дальше..





08:46, 26 Апреля 17

Мини-ТЭЦ на о. Русский во Владивостоке выработали болеее 45 млн кВт